日前，工信部副部長(cháng)辛國斌在推進(jìn)實(shí)施“中國制造2025”相關(guān)問(wèn)題的記者會(huì )上表示，關(guān)于機器人產(chǎn)業(yè)存在重復建設的問(wèn)題，已經(jīng)引起了工信部的高度重視，確實(shí)存在高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的風(fēng)險。
這種擔憂(yōu)絕非危言聳聽(tīng)。實(shí)際上，光伏產(chǎn)業(yè)、LED照明等產(chǎn)業(yè)早已遭遇過(guò)產(chǎn)能過(guò)剩且偏低端產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。為什么戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì )陷入這樣的窘境呢？技術(shù)難題突破需要時(shí)間當然是一個(gè)原因，但更重要的是，這種高端產(chǎn)業(yè)低端化和低端產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩表象的背后，仍有產(chǎn)業(yè)轉型考核指標“簡(jiǎn)單粗暴”及政策紅利被濫用等問(wèn)題。
 
　　在產(chǎn)業(yè)升級的潮流下，在新經(jīng)濟、新動(dòng)能儼然成為政績(jì)最大亮點(diǎn)的評價(jià)體系下，新興產(chǎn)業(yè)一哄而上。但令人遺憾的是，這種新經(jīng)濟的區域規劃并未經(jīng)過(guò)謹慎的市場(chǎng)調研、當地優(yōu)勢資源分析、各省市各地區之間的規劃交流、合理的風(fēng)險測評，就直接轉化為了具體的建設和生產(chǎn)。與新經(jīng)濟占比上升的漂亮成績(jì)單相伴相生的，就是部分行業(yè)過(guò)熱甚至出現產(chǎn)能過(guò)?，F象?？梢哉f(shuō)，這種為了結構轉型、產(chǎn)業(yè)升級而推動(dòng)的新經(jīng)濟與以前一味追求GDP的做法并無(wú)本質(zhì)區別，甚至有拔苗助長(cháng)之嫌。
 
　　正如此前光伏產(chǎn)業(yè)在發(fā)展高峰時(shí)期，曾有28個(gè)省市把光伏產(chǎn)業(yè)作為主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)結構調整的重點(diǎn)，至少280個(gè)地級市或者工業(yè)園區提出了打造千億元新能源或者光伏產(chǎn)業(yè)基地的概念。這導致了光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題突出，原本發(fā)展前景大好的產(chǎn)業(yè)陷入了困境，而前期寬松融資帶來(lái)的后期債務(wù)壓力也讓一些領(lǐng)頭企業(yè)不堪重負。
 
　　除了重復建設，這種簡(jiǎn)單粗暴地把轉型升級視為“絕對支持新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”，把“新經(jīng)濟比重增加”視為政績(jì)亮點(diǎn)的思維方式還容易滋生的問(wèn)題是，部分企業(yè)打著(zhù)新經(jīng)濟的幌子，利用政策紅利卻并未真正推動(dòng)技術(shù)、模式的升級。據辛國斌介紹，當前在國內的自主品牌中，工業(yè)機器人集中在中低端產(chǎn)品，六軸以上多關(guān)節的機器人供給能力相對較低，而其他戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也如此，很多企業(yè)僅僅停留在初級加工層面，幾乎完全延續了傳統產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式。
 
　　當然，因噎廢食絕不可取。支持新動(dòng)能、鼓勵新動(dòng)能的思路本身并無(wú)問(wèn)題。正是在政策的鼓勵下，機器人產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平明顯提升，人機協(xié)作機器人等高技術(shù)含量機器人已經(jīng)推向市場(chǎng)，骨科手術(shù)機器人在三甲醫院已經(jīng)實(shí)現了批量應用，語(yǔ)音識別技術(shù)、圖像識別技術(shù)等一些機器人的專(zhuān)有技術(shù)，現已在國際上達到了先進(jìn)水平。
 
　　真正值得重新思考的是支持新動(dòng)能的方式。改變政績(jì)評定標準、提高政策紅利的技術(shù)門(mén)檻、轉變政策優(yōu)惠的支持方式和時(shí)間節點(diǎn)以及產(chǎn)業(yè)政策制定時(shí)加強區域間的溝通協(xié)調等，都是避開(kāi)“陷阱”、真正成為新動(dòng)能發(fā)展支撐的辦法。