近年來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟受到內外部的嚴重挑戰。外部因2014年克里米亞危機遭受西方嚴厲制裁，使得其三大核心經(jīng)濟領(lǐng)域——能源、金融和國防均受到打擊。俄羅斯國有銀行和企業(yè)被限制進(jìn)入歐盟資本市場(chǎng)，并且禁止美國銀行業(yè)向俄羅斯大型銀行、能源和國防企業(yè)提供到期時(shí)間在90天以上的貸款。  
　　 
　　急需戰略轉型 
　　 
　　近年來(lái)，俄羅斯經(jīng)濟受到內外部的嚴重挑戰。外部因2014年克里米亞危機遭受西方嚴厲制裁，使得其三大核心經(jīng)濟領(lǐng)域——能源、金融和國防均受到打擊。俄羅斯國有銀行和企業(yè)被限制進(jìn)入歐盟資本市場(chǎng)，并且禁止美國銀行業(yè)向俄羅斯大型銀行、能源和國防企業(yè)提供到期時(shí)間在90天以上的貸款。同時(shí)，國際油價(jià)的大幅下滑也對于俄羅斯經(jīng)濟產(chǎn)生了巨大影響，盧布持續下跌。而內部受困于長(cháng)期積累的產(chǎn)業(yè)結構不合理，輕重工業(yè)發(fā)展失衡，過(guò)于倚重軍事、能源等重工業(yè)對經(jīng)濟的拉動(dòng)。其國內基礎設施建設滯后，物流網(wǎng)絡(luò )建設落后，經(jīng)濟發(fā)展嚴重依賴(lài)資源出口，多因素疊加，俄羅斯國家經(jīng)濟急需戰略轉型。 
　　 
　　2015年俄羅斯工業(yè)生產(chǎn)指數持續負增長(cháng)，與往年相比下滑達3%左右。進(jìn)入2016年雖然工業(yè)生產(chǎn)形勢出現一些好轉信號，但投資仍然是俄羅斯經(jīng)濟的軟肋，在國內總產(chǎn)值所占比率僅為20%。以機床工業(yè)傳統用戶(hù)汽車(chē)行業(yè)為例。據俄羅斯統計局數據顯示，2015年1~10月俄羅斯輕型車(chē)累計生產(chǎn)110萬(wàn)輛，產(chǎn)量同比下降23.2%；載重車(chē)累計生產(chǎn)10.3萬(wàn)輛，產(chǎn)量同比下降18.3%；客車(chē)累計生產(chǎn)2.9萬(wàn)輛，產(chǎn)量同比下降16.6%。10月，俄羅斯新車(chē)銷(xiāo)量為13.0萬(wàn)輛，同比下降38.5%；1~10月累計銷(xiāo)量跌幅為33.6%，已連續21個(gè)月銷(xiāo)量下滑?？梢?jiàn)其汽車(chē)市場(chǎng)仍在下滑通道中掙扎。 
　　 
　　根據美國GARDNER的報告，2014年俄羅斯機床市場(chǎng)消費20.30億美元，居全球機床消費市場(chǎng)第7位，進(jìn)口18.69億美元，為全球第4大機床進(jìn)口國，而本國機床生產(chǎn)僅2.34億美元，在全球27個(gè)主要機床生產(chǎn)國中，排名第20，自給率只有10%。而俄網(wǎng)報道稍有不同：2015年其對進(jìn)口機床的依賴(lài)度從2014年的88%下降到80%。無(wú)論如何，俄羅斯機床工業(yè)尚且薄弱，主要依賴(lài)進(jìn)口，對外依存度高確是事實(shí)。其市場(chǎng)需求呈現多層次，高端需求潛力較大，也是業(yè)界共識。 
　　 
　　出臺多項產(chǎn)業(yè)政策 
　　 
　　現階段俄羅斯機床工業(yè)能力較薄弱，市場(chǎng)消費量大，主要依賴(lài)進(jìn)口。為了改變現狀，俄羅斯聯(lián)邦政府推出了多項措施： 
　　 
　?。?）出臺《工業(yè)政策法》（2014年12月31日批準）。該法是俄羅斯未來(lái)所有工業(yè)領(lǐng)域改革和發(fā)展的基礎文件，重點(diǎn)強調的問(wèn)題包括：建立工業(yè)發(fā)展基金，向本國工業(yè)企業(yè)提供低利率貸款；政府采購優(yōu)先購買(mǎi)本國工業(yè)產(chǎn)品；促進(jìn)國防工業(yè)系統發(fā)展，包括完善工業(yè)基礎設施，軍工產(chǎn)品價(jià)格形成機制，以及國防訂貨外部分配機制等；鼓勵科研成果向生產(chǎn)應用轉化等。 
　　 
　?。?）制定工業(yè)企業(yè)減稅方案，并修改稅法。減稅后俄聯(lián)邦財政應征收工業(yè)企業(yè)利潤稅全免，地方減免60%。 
　　 
　?。?）推出財政補貼措施。對85個(gè)地區劃撥補貼款約2.96億美元，用于振興中小企業(yè)發(fā)展。 
　　 
　?。?）成立進(jìn)口替代委員會(huì )。該委員會(huì )下設民用經(jīng)濟分委會(huì )和國防工業(yè)綜合體分委會(huì )，以促進(jìn)民用工業(yè)替代進(jìn)口和組裝工業(yè)替代進(jìn)口。 
　　 
　?。?）對重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行資金扶持。2016年俄羅斯扶持汽車(chē)工業(yè)的資金將增至500億盧布（約合7.7億美元）；對由遠東聯(lián)邦區境內汽車(chē)企業(yè)生產(chǎn)，并運至俄羅斯境內其他地區銷(xiāo)售的汽車(chē)實(shí)行新的運費補貼政策。在航空制造領(lǐng)域，俄羅斯將向本國飛機制造商提供440萬(wàn)美元補貼。 
　　 
　　未來(lái)需求高端、大型、專(zhuān)用設備 
　　 
　　俄羅斯是“一帶一路”戰略中體量最大的市場(chǎng)，也是亞投行重要創(chuàng )始成員國，在“一帶一路”中占據著(zhù)重要地位，普京政府發(fā)展重心東移的“遠東開(kāi)發(fā)”戰略與我國“一帶一路”戰略重點(diǎn)契合，對中俄經(jīng)濟合作激發(fā)出新的市場(chǎng)空間。 
　　 
　　俄機床市場(chǎng)最大的需求，來(lái)源于軍工、能源、基礎設施建設等領(lǐng)域。俄羅斯政府曾于2011年確定了對這些重點(diǎn)領(lǐng)域的投入計劃，如5年內投入3000億美元用于電力設施和核電站的建設；10年內投入9000億美元用于軍事裝備的建設。今年5月，普京又批準了未來(lái)4年軍工發(fā)展計劃。其“遠東開(kāi)發(fā)”戰略第二階段規劃2016~2020年，將實(shí)施大型能源項目，擴大客貨運輸流量，建成包括鐵路、公路、機場(chǎng)和碼頭在內的運輸干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )，提高原料深加工產(chǎn)品比例。 
　　 
　　業(yè)界關(guān)注的俄羅斯市場(chǎng)的復蘇，受多重國際國內政治經(jīng)濟因素制約，目前尚存變數無(wú)法確定。也有專(zhuān)家認為，國際油價(jià)若能穩定在50美元/桶以上，則俄羅斯經(jīng)濟將可能于2017年好轉。 
　　 
　　中國機床企業(yè)進(jìn)入俄市場(chǎng)的實(shí)踐經(jīng)驗 
　　 
　　由于俄羅斯機床市場(chǎng)受該國政府強烈自主意識影響，特別是自2015年執行《工業(yè)政策法》要求，政府采購和軍工企業(yè)采購的設備，必須有10%以上是俄羅斯境內生產(chǎn)中增值的，并且這個(gè)比例還在以每年提高10%的速度加碼，因此國外品牌產(chǎn)品進(jìn)入俄羅斯市場(chǎng)將遇高門(mén)檻。 
　　 
　　大連機床做法：擬合資建廠(chǎng)，以應對俄更嚴格的政府采購政策。大連機床集團兩年前開(kāi)始與中國保利集團、俄羅斯國家技術(shù)集團三方談判共同投資，在俄羅斯組建了數控機床制造公司。合資公司產(chǎn)品的加工件將在大連制造，在俄總裝。由于實(shí)現本地化生產(chǎn)后可以參與招標，加上物流成本的降低和售后服務(wù)的提升，利潤可望提升。此前，大連機床已經(jīng)在俄羅斯經(jīng)營(yíng)多年，擁有成熟的銷(xiāo)售渠道和有市場(chǎng)開(kāi)拓經(jīng)驗的員工，同時(shí)在跨國并購、合資合作等方面，也都積累了豐富經(jīng)驗。北京凱奇做法：長(cháng)期深度合作，堅持共贏(yíng)原則。北京凱奇數控設備成套有限公司已在俄羅斯市場(chǎng)耕耘了20多年。蘇聯(lián)解體后不久，凱奇攜手沈陽(yáng)高精與俄方合作成立了俄羅斯波羅地系統公司，開(kāi)啟了在數控系統領(lǐng)域的長(cháng)期深度合作，軟件系統由俄方為主開(kāi)發(fā)，版權歸俄方；硬件設備由凱奇公司研制。該系統是俄羅斯數控系統兩家本土品牌之一，在俄當地機床的裝機率達到70%。 
　　 
　　可見(jiàn)，俄羅斯機床市場(chǎng)具有較大上升空間和戰略潛力，但也存在各種障礙與風(fēng)險。國內企業(yè)凡有建樹(shù)者無(wú)不在那里經(jīng)過(guò)長(cháng)期經(jīng)營(yíng)，付出艱辛努力。我國更多的機床工具企業(yè)應利用當前有利時(shí)機，努力開(kāi)拓俄羅斯機床市場(chǎng)。同時(shí)需注意防范各種風(fēng)險，包括金融風(fēng)險、貨幣結算風(fēng)險、政策變換快等風(fēng)險。還需考慮語(yǔ)言溝通問(wèn)題，目前俄羅斯的英語(yǔ)普及遠不如中國，而我國俄語(yǔ)人才也較少。